“科普”作為“科學(xué)普及”的簡(jiǎn)稱(chēng)，長(zhǎng)期以來(lái)在中國(guó)社會(huì)生活和國(guó)家治理體系中發(fā)揮著重要作用。在全球知識(shí)社會(huì)興起、信息傳播格局劇變、公眾科學(xué)意識(shí)覺(jué)醒的背景下，“科普”的概念、邊界與功能正在發(fā)生深刻變化。它不僅是科學(xué)知識(shí)的傳播工具，還逐漸演化為一個(gè)涉及教育、文化、傳播、治理等多重維度的理論和實(shí)踐命題。作為科技與社會(huì)之間的橋梁，“科普”概念是否清晰、是否具備現(xiàn)代適應(yīng)性，直接關(guān)系到公共政策的精準(zhǔn)性與科學(xué)傳播的有效性。在中國(guó)，“科普”最初以“科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及”的形態(tài)出現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)非專(zhuān)業(yè)公眾進(jìn)行科學(xué)啟蒙。此后，在長(zhǎng)期實(shí)踐中，其內(nèi)涵不斷拓展，目前已形成知識(shí)傳播、精神弘揚(yáng)、素養(yǎng)提升等多重任務(wù)。“科普”概念的演化主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。
第一階段（近代萌芽）：晚清至民國(guó)時(shí)期，伴隨著“實(shí)業(yè)救國(guó)”與“科學(xué)救國(guó)”的社會(huì)思潮，一批先進(jìn)知識(shí)分子提出“普及科學(xué)”的主張。梁?jiǎn)⒊?、丁文江、蔡元培等人主張用科學(xué)教育救中國(guó)的“愚昧病”，并嘗試通過(guò)報(bào)刊、演講、翻譯著作等手段向公眾傳播近代科學(xué)知識(shí)。雖然尚未出現(xiàn)“科普”一詞，但“科學(xué)啟蒙”已逐漸成為現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)與民族復(fù)興的文化議題。
第二階段（新中國(guó)成立后的制度化發(fā)展）：1949年新中國(guó)成立后，科普上升為國(guó)家意志與制度安排的重要組成部分?！翱破铡币辉~由“中華全國(guó)科學(xué)技術(shù)普及協(xié)會(huì)”簡(jiǎn)稱(chēng)而來(lái)，并逐漸用于指代社會(huì)化科學(xué)教育工作。1956年全國(guó)科技發(fā)展規(guī)劃明確提出，“廣泛進(jìn)行科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及”，標(biāo)志著科普正式成為國(guó)家科技政策的重要組成。政府主導(dǎo)、大眾動(dòng)員、統(tǒng)一內(nèi)容與渠道，是這一階段的顯著特征。以《中國(guó)少年報(bào)》《科技生活》《科技日?qǐng)?bào)》等為代表的媒體承擔(dān)著科普主陣地功能，而科技館、群眾文化宮等設(shè)施則成為線(xiàn)下組織形式的典型。
第三階段（改革開(kāi)放后的理念拓展）：1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)之后，科普逐漸與“科學(xué)素質(zhì)”“公民科學(xué)素養(yǎng)”等概念接軌。1986年，國(guó)家首次將“全民科學(xué)素質(zhì)”寫(xiě)入科技發(fā)展戰(zhàn)略，奠定了科學(xué)素質(zhì)提升與科普工作的協(xié)同關(guān)系。2002年《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》的頒布，標(biāo)志著“科普”正式法律化、制度化，明確了各級(jí)政府、學(xué)校、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)等在科普中的職責(zé)分工。從“傳播知識(shí)”到“傳播思想與精神”、從“內(nèi)容輸出”到“公眾參與”，科普的功能定位不斷拓展，其概念也逐漸具備了戰(zhàn)略性和文化性的雙重屬性。
目前，國(guó)家層面的政策文件通常將“科普”界定為“普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法、弘揚(yáng)科學(xué)精神”的綜合性社會(huì)教育活動(dòng)。尤其是在《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法（2024年修訂）》中，更明確強(qiáng)調(diào)“科普”在提升全民科學(xué)素養(yǎng)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的基礎(chǔ)作用，突出了其與國(guó)家治理體系現(xiàn)代化之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。需要指出的是，“科普”與“科學(xué)教育”“科學(xué)傳播”“科學(xué)文化”是既有交集又有區(qū)別的四個(gè)相關(guān)概念。科學(xué)教育強(qiáng)調(diào)學(xué)校內(nèi)正規(guī)系統(tǒng)化教學(xué)，服務(wù)于青少年成長(zhǎng)與學(xué)科體系建構(gòu)；科學(xué)傳播側(cè)重于科學(xué)界與公眾之間的雙向互動(dòng)，強(qiáng)調(diào)交流過(guò)程與公眾參與；科學(xué)文化則涵蓋社會(huì)整體對(duì)科學(xué)的認(rèn)知、價(jià)值與實(shí)踐基礎(chǔ)，構(gòu)成國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。而科普處于非正式教育體系之中，主要面向廣大公眾，承擔(dān)著轉(zhuǎn)化科學(xué)成果、傳播科學(xué)價(jià)值的“中介型”任務(wù)。
從理論視角來(lái)看，科普兼具“工具理性”與“價(jià)值理性”。一方面，它是科學(xué)知識(shí)擴(kuò)散的技術(shù)路徑，服務(wù)于科學(xué)共同體與公眾之間的信息傳導(dǎo)；另一方面，它也承載著科學(xué)精神與現(xiàn)代文化的價(jià)值規(guī)范，是提升公眾理性思維、批判意識(shí)與民主參與能力的重要支點(diǎn)。這種雙重性決定了科普不只是知識(shí)傳播工具，更是社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中的文化機(jī)制。因此，科普在當(dāng)下既是提升公民科學(xué)素養(yǎng)的“公共產(chǎn)品”，也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的“戰(zhàn)略資源”。其概念界定必須兼顧知識(shí)傳播的廣度與文化引導(dǎo)的深度，兼顧傳播效率與社會(huì)意義，如此才能實(shí)現(xiàn)其理論邏輯與實(shí)踐功能的統(tǒng)一。
在實(shí)踐層面，“科普”面臨著一些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一是“泛科普”問(wèn)題日益嚴(yán)重。在“大科普”理念下，幾乎所有涉及科學(xué)元素的傳播行為都被納入“科普”范疇，出現(xiàn)了政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊、資源配置失衡、內(nèi)容質(zhì)量不一等問(wèn)題。一些地方“唯指標(biāo)”“唯數(shù)量”的科普評(píng)估方式，也在一定程度上削弱了科普的公共性和專(zhuān)業(yè)性。二是科普與商業(yè)宣傳、娛樂(lè)內(nèi)容、教育推廣之間的界限日趨模糊。一些打著“科普”旗號(hào)的自媒體或活動(dòng)，其實(shí)并不具備科學(xué)傳播的基本屬性，甚至存在“偽科普”現(xiàn)象，干擾公眾認(rèn)知、誤解科技價(jià)值。比如，一些社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的“標(biāo)題黨式”科技解說(shuō)、商業(yè)導(dǎo)向極強(qiáng)的“知識(shí)付費(fèi)課程”等，已偏離科普的公益屬性。三是專(zhuān)業(yè)化科普人才缺口明顯，科學(xué)家參與科普意愿與能力往往存在一定不足，傳播路徑多依賴(lài)傳統(tǒng)媒介，未能充分適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代公眾信息接收方式的轉(zhuǎn)變。人工智能生成內(nèi)容、虛擬現(xiàn)實(shí)、沉浸式交互等新型信息生產(chǎn)與傳播形式興起，也對(duì)傳統(tǒng)科普內(nèi)容提出挑戰(zhàn)。四是概念范式尚未轉(zhuǎn)型，仍主要依賴(lài)“知識(shí)灌輸”模式，未能真正構(gòu)建公眾參與共建的科學(xué)傳播生態(tài)。對(duì)“公眾”理解的狹隘化、對(duì)“科學(xué)”的神圣化處理，制約著科普從“傳遞”走向“對(duì)話(huà)”。
對(duì)于上述問(wèn)題，未來(lái)對(duì)“科普”概念的再定位應(yīng)朝向四個(gè)方向深化。一是從“知識(shí)供給”向“認(rèn)知共建”轉(zhuǎn)型，重視公眾科學(xué)理解能力的建構(gòu)性與主體性。二是從“靜態(tài)普及”向“動(dòng)態(tài)參與”拓展，支持公民科學(xué)、社區(qū)實(shí)驗(yàn)、青年共創(chuàng)等新型參與形式。三是從“單一視角”向“多元協(xié)同”延展，整合科技、教育、文化、傳媒等多方力量形成傳播合力。四是從“宣傳邏輯”向“教育邏輯”回歸，將科普嵌入公共教育與社會(huì)建設(shè)的常態(tài)體系。在概念層面，應(yīng)結(jié)合當(dāng)代社會(huì)信息環(huán)境與公眾科學(xué)文化需求，將“科普”定義為：以提升公眾科學(xué)素養(yǎng)為目標(biāo)、以多主體協(xié)同為基礎(chǔ)、以互動(dòng)式傳播為路徑、以建構(gòu)科學(xué)文化共同體為導(dǎo)向的社會(huì)性活動(dòng)體系。
“科普”的概念演變既嵌入社會(huì)實(shí)踐，也在不斷回應(yīng)社會(huì)需求與認(rèn)知結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)態(tài)發(fā)展。在科技革命與傳播革命疊加的今天，亟須對(duì)“科普”概念進(jìn)行系統(tǒng)性澄清與價(jià)值重塑。厘清“科普”與其他相近概念的邊界，識(shí)別其理論基底與制度邏輯，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色科學(xué)傳播體系建設(shè)、提升全民科學(xué)素養(yǎng)具有重要的理論意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。未來(lái)，“科普”應(yīng)走向制度化、專(zhuān)業(yè)化、數(shù)字化與共建化，以回應(yīng)新時(shí)代人民群眾與國(guó)家戰(zhàn)略需要。
（作者系中國(guó)科普研究所副研究員）